方案要点
建设高水平对外开放门户枢纽，深化与港澳服务贸易自由化，扩大金融业对外开放，提升法律事务对外开放水平，高水平参与国际合作。
中共中央 国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(以下简称《方案》)提出，前海在“一国两制”框架下先行先试，推进与港澳规则衔接、机制对接，丰富协同协调发展模式，打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽，不断构建国际合作和竞争新优势。
最新发布的《方案》在包括港企在内的前海社会各界中引发强烈反响。大家一致认为，《方案》为前海扩大对外开放提供了更加有力的支持。前海管理局有关负责人表示，将认真落实《方案》精神，在全面深化前海改革开放的新征程上攻坚克难，坚定不移支持、服务、对接香港，为服务“一国两制”大局作出更大贡献。在更大空间着力构建全面扩大开放新格局，加快建立联通港澳、接轨国际的规则和制度体系，不断提升服务贸易、金融、法律等领域对外开放水平，吸引国际人才、资本、技术等要素和高端产业聚集，高水平参与国际合作，携手港澳增强畅通国际大循环和联通国内国际的双循环功能，打造开放层次更高、辐射作用更强的对外开放门户枢纽。
持续推进深港合作
前海坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，紧紧围绕把前海打造成为粤港现代服务业创新合作示范区的目标，大力发展金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务和其他专业服务业等现代服务业，在进一步促进深港合作、深化改革、扩大开放等方面充分发挥试验示范作用。
据悉，为促进深港合作、扩大开放，前海合作区规划建设“两城六区一园一场六镇双港”重大项目，发布“前海港澳青年招聘计划”。累计面向港企出让土地占新供应经营性土地出让面积的40.03%。建成前海深港青年梦工场、深港设计创意产业园、深港创新中心、深港基金小镇等重大平台。前海合作区累计注册港资企业1.15万家，前海深港青年梦工场累计孵化创业团队524家，其中香港团队245家。2020年，前海实际利用港资占外资比重达88.3%。
“《方案》在前海港企引起巨大反响，令香港工商界人士倍加振奋、备受鼓舞，让港人港企更加有信心和意愿加入到建设大湾区进程中来。”前海香港商会执行副会长兼总干事长郭晓冬表示，《方案》不仅仅是面积上的扩大，同时在开放创新政策方面有更大的突破，对深化深港合作以及粤港澳大湾区建设意义重大。“希望前海借此重大机遇，加大对港澳开放力度，吸引更多香港青年来前海创业、工作、生活，令港澳同胞更好地融入国家发展大局。”
扩大金融业对外开放
《方案》提出：前海开展本外币合一银行账户试点;支持符合条件的金融机构开展跨境证券投资等业务;支持国际保险机构在前海合作区发展;探索跨境贸易金融和国际支付清算新机制。
“建设我国金融业对外开放试验示范窗口”和“构建人民币业务创新试验区”，着力建设我国金融业对外开放试验示范窗口，是国家赋予前海的重大使命。前海大胆探索，全力构建跨境人民币业务创新试验区，打造跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向股权投资、跨境双向资金池、跨境资产转让、跨境金融基础设施等“六个跨境”金融特色品牌。港交所前海联合交易中心、恒生前海基金公司等正式开业，CEPA框架下金融业对港澳地区开放措施在前海全面落地。目前，前海持牌金融机构累计达252家，融资租赁、商业保理、交易场所等类金融机构近6500家，约占全市80%。前海商业保理企业数量与业务规模约为全国50%。前海金融科技蓬勃发展，香港汇立金融集团(WeLab)、平安壹账通等一批获香港金管局虚拟银行(VB)牌照的机构布局前海，前海微众银行等成为全国金融科技领军企业。
恒生前海基金管理有限公司(以下简称恒生前海基金)作为前海管理局认定的港资金融企业总部，是首家在CEPA框架下成立且是目前唯一一家港资控股公募基金管理公司。 “《方案》是港资金融企业的福音。”恒生前海基金总经理刘宇说，恒生前海基金自成立以来，就享受到前海许多政策方面的扶持，让企业非常受益。他表示，《方案》的发布，让恒生前海基金更好发挥深港合资企业的优势，大力发展跨境业务等特色金融业务，扩大资产管理规模，为深化深港金融合作作出更多贡献。
高水平参与国际合作
《方案》提出：建设跨境贸易大数据平台;稳妥有序扩大文化领域对外开放;支持深圳机场口岸建设整车进口口岸。
《方案》决定，在深圳前海湾保税港区整合优化为综合保税区的基础上，深化要素市场化配置改革，促进要素自主有序流动。目前，前海综合保税区是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。
“在前海综合保税区，物流企业既有保税港区特殊的税收、外汇等监管政策和贸易便利化安排，又享有前海合作区财税、金融、人才等先行先试政策，区位优势和营商优势非常突出。”招商局保税物流有限公司吴慧超表示，对招商保税这样的总部物流企业，前海的区位优势吸引力最大，前海综合保税区以“电子围网”的方式拓展至大铲湾港区、深圳机场，实现深圳机场空运区、大铲湾港区、西部港区“双港三区”保税功能全覆盖，从而吸引来大量物流企业集聚。“《方案》发布，将有助于前海物流企业高水平参与国际合作，提高通关效率，降低物流成本。”
前海坚持高层次合作，“一带一路”战略支点作用初显。支持招商局集团在全球27个国家、68个港口布局港口网络，前海蛇口自贸片区国际直航航线达169条;发起设立特殊经济区自由贸易创新联盟，启动“一带一路”法治地图项目，建设“走出去”公共服务平台;推动“中国深圳”和“中国前海”船籍港获批设立，推动航运中心建设和航运要素加速聚集。截至2021年2月，前海注册企业在境外直接投资企业(机构)589家，中方协议投资额100.62亿美元。其中，对香港直接投资企业(机构)383家，中方协议投资额49.52亿美元。
“此次中央发布《方案》并对前海扩容，对立足前海、深耕粤港澳的企业，是一个大的发展机遇。将充分打通香港与深圳深度融合发展所需要的空间。”粤港澳大湾区企业家联盟副主席、前海电商(深圳)供应链集团董事长沈琦雅表示，前海具有毗邻香港、地处粤港澳大湾区核心位置等优势，前海扩区，势必引来更多的国际前沿的人才、资本，“前海企业要抢占改革开放、先行先试的先机，抓住 ‘改革开放’‘扩区’两个重点，大胆创新，书写更多‘春天的故事’。相信在不久的将来，前海到处可见香港青年创业、打拼的身影。”(记者 马培贵)
